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南山路拆除违法建筑7000多平方米:10平方米蜗居的人家,他们的违建是如何拆除的

2019/9/11 19:15:19

南山路拆除违法建筑7000多平方米:10平方米蜗居的人家,他们的违建是如何拆除的

一段370米长的小马路,曾经漫天蜘蛛网似的电线不见了,机非混行的险象不见了,“菜场尾巴”水泄不通垃圾遍地的景象也不见了。走进弄堂里,一排整齐的洗菜池修建在户外,两层楼的私房外墙和大门都翻新过,如果不是临时建筑垃圾堆放点还有未清理的垃圾,很难想象这里曾经存在不少违法建筑。

 

就在几个月前,刚刚上任的芷江西路街道办事处主任马士威走在这条街上,对这场整治感到心里没底。这里人均居住面积10平方米,都是“螺蛳壳里做道场”,这样的违建要怎么拆?几个月过去,改变真实地发生了。

 

俯瞰改造后的南山路

 

违建要拆,拆前先建

 

芷江西路街道南山路区域,是上海市22个市级重点整治区块中唯一一处虚线开放区。所谓虚线开放区,整治区域向东、向南均有延伸,验收时弄堂里面也要看到整治效果。

 

而当时的现实情况是,虽然道路只有370米,却有各类商铺89家,道路两侧私房、二级旧里杂乱迭起,沿街私房破墙开店等现象更是屡见不鲜。路一头的芷江西路菜场,被称为市中心的菜价“洼地”,每天人流量超过1万,高峰期达2万人。这片约25000平方米的区域内居住了719户1790余人,人均居住面积只有9至10平方米。

 

有些居住困难的住户,一家人就蜗居在面积只有10平方米左右的私房里,为了生活方便一点,有人就在家门口搭个4平方米厨房卫浴设施,慢慢地,用于出租的、堆物的违法搭建越来越多,存在三五十年的违法建筑比比皆是。

 

“没了这间搭出来的房,我这日子怎么过?!”居民一开始对拆违是抵触的。

 

如何坚持依法整治,又保障居民生活不受影响?芷江西路街道提出人性化拆违,“先建后拆”。街道管理办和洪南山宅居委干部一起,挨家挨户上门做政策解释,为每一户厨卫违章建筑量身定做屋内厨卫设计方案。瓷砖材料花色、煤气灶摆放等细微处,街道管理办也会听取居民意见,给出合理的解决方案,还把居民雨棚、墙壁等需要小修小补的地方连带做好。

 

 

私房厨卫改造前后

 

家住南山路128弄的86岁老党员童莘乐是首位受益者,在其他人还在观望时,他站了出来。整治小组格外珍惜这位带头做表率的老同志,多方考虑噪音、尘埃等施工中可能影响老人饮食起居的因素,将施工影响降低到最低限度。

 

记者走进改造后的老人家中,9平方米的房子住着老两口,老房子还带着一个小阁楼,改造后卫生间淋浴房修在楼梯底下,进门处新修了灶台、贴上了瓷砖,洗菜池统一砌在了户外。麻雀虽小五脏俱全,老人拾掇得很干净,连说:这样也蛮好。

 

童老伯的“样板房”无疑打消了一些居民的疑虑,拆违整改在南山路128弄得以慢慢推进。

 

硬件用钱,软件要用心

 

大大小小的现场会,拉近了距离居民与基层干部的心理距离。

 

刚提出要拆违,就有居民起哄:你们居委会的房子还是违建呢。原来位于南山路109号的一排平房,是康乐小区的自行车棚封闭后所建,后来洪南山宅居委会搬入其中。这里确实是一处存在历史遗留问题的违法搭建。

 

“凡是违建一定会拆除,绝不例外。”街道领导拍板。这次“五违四必”综合整治启动,街道租下南山路上孔雀园区一栋两层房屋作为新的居委会办公及活动用房。目前新址已经装修完毕,等居委会搬入后,旧房即可拆除。居委会带头拆违,让居委干部做工作时的腰板也硬了。

 

今年2月起,街道领导定期召开居民座谈会,从南山路整治设计稿到私房地块公共设施配套内容,均经过充分论证和群众意见征求。

 

违建拆了,沿街的违法经营也清理了,生活不方便怎么办?街道表示,会把沿街能租的门面房都租下来,改造成乐邻服务点,综合开展助浴、助洁、助餐、助康、助乐、助学等为民服务,解决私房地块的公共设施配套问题。

 

垃圾厢房改造前后

 

街道工作组冲在一线,居委干部配合做居民工作。洪南山宅居民区书记陈宝珠说,拆违这件事,硬件要用钱,软件要用心。比如改造厨卫,考虑居民身高与灶台高低问题,贴外墙砖,转角地方要考虑磨磨平。早餐摊头没有了,请人开课教居民做做简单的煎包、花卷。“居民区党组织和居委会的工作做在平时、想在前头,多关心居民,多想想居民难处,多做解释工作,居民也就会认可你。”

 

研究长效管理机制

 

“南山路变得不认识了。”这是原先住在南山路的一名出租车司机路过时的感叹。住在这里的居民说,以前这里脏乱差,都不好意思叫亲戚上门做客,现在有点石库门老房子的味道了,打算过阵子整治完毕,就请亲朋好友来玩。

 

截至2017年6月底,南山路区域共计拆除违法建筑111处7468平方米,取缔56家无证无照商户,整治172户违法居住,对42家危点私房实施修缮,厨卫改造58处,对西藏北路、共和新路沿街32家违规窗口经济进行整治,种植行道树42余株,绿化750平方米。

 

走在街面上,可以看到不少门面房在装修,垃圾房经过全新改造,增加了垃圾分类展示和奖励的活动空间,菜场经过整治,菜贩的板车一律停放在侧面小弄堂里,不再影响路面交通。

 

菜场改造前后

 

“接下来需要研究长效管理。”马士威说,确保全年整治力度不减、进度不慢、标准不降,同时以社区共治、自治为平台,形成“绣花式”的精细化管理模式,坚持高标准开展后续规划研究,确保“拆一片、建一片、管一片、美一片”。

 

“私房本就无物业管理,需要探索通过居民自治管理,”马士威说,居民区计划实施封闭式管理,维持良好的生态宜居环境。

 

本文图片由芷江西路街道提供